I.-  PILAR SOLIDARIO

1. Boric:  Se establecerá de manera gradual una Pensión Básica Universal (PBU) de $250.000 mensuales para toda la población de 65 y más años. Será una pensión mínima garantizada por el Estado, independiente de tener o no cotizaciones sociales. Se irá ajustando para cubrir los criterios de suficiencia y dignidad. Siguiendo la experiencia de Nueva Zelanda con el New Zealand Superannuation Fund (NZSF), Este fondo fue creado el año 2001 y es financiado con impuestos generales y corresponde al sistema público de pensiones no contributivas de ese país. Para asegurar su sustentabilidad en el largo plazo se propone crear un Fondo de Reserva, construido sobre el actual Fondo de Reserva de Pensiones (FRP), creado el 2006 para financiar las pensiones del pilar solidario.

Kast: Avanzaremos, en primer lugar, para ir especialmente en ayuda de los actuales jubilados, hacia una pensión básica universal para todos los chilenos, exceptuando al 20% de mayores ingresos, teniendo como objetivo de asegurar que ninguna persona jubilada, haya cotizado o no, esté bajo la línea de la pobreza.  El monto podría asimilarse al valor de $185.000 propuesto por el Gobierno para la Pensión Garantizada Universal.

II.- PILAR OBLIGATORIO

Boric: Propone crear un órgano público autónomo, técnico, paritario y con representación de los trabajadores, que invierta gradualmente esos recursos con reglas de inversión justas y sostenibles. El objetivo de este órgano es administrar el pilar solidario y el pilar obligatorio, poniendo fin a las AFP.

Los aportes de cada persona se registran en cuentas previsionales individuales (Cuentas Nocionales) y se acumulan en el tiempo, aumentando por la rentabilidad colectiva, la cual depende del sistema en su conjunto. La rentabilidad tiene un componente de capitalización colectiva que proviene del ahorro financiero (dos tercios) y un componente que depende del crecimiento de la productividad del trabajo (un tercio). Así, una vez llegada la edad de jubilación cada persona tendrá derecho a una pensión que dependerá de lo acumulado en estas cuentas previsionales.

 A diferencia de las AFP, el sistema garantizará siempre una pensión que parte desde un piso de rentabilidad, evitando de esta forma que los riesgos del mercado financiero impacten negativamente en las pensiones, lo que disminuye la incertidumbre.

Los beneficios de este pilar no disminuyen ni se acaban en el tiempo, y, para superar la discriminación que supone la mayor expectativa de vida de las mujeres, utilizan una expectativa de vida igual para hombres y mujeres.

Así, una persona con las mismas características e historia previsional tendrá en todos los casos mejores pensiones en el nuevo sistema.

Boric: Transición al nuevo sistema de pensiones

Personas en AFP:

Se respeta completamente la propiedad sobre los ahorros acumulados en las cuentas de capitalización individual, para quienes se quieran mantener en el sistema AFP y pensionarse a través de este sistema.

Las personas que están en AFP, que no se hayan pensionado y quieran pertenecer a este nuevo sistema previsional, podrán realizar el traspaso voluntario de sus fondos al nuevo sistema público.  

 En el cálculo de su nueva pensión se considerará todo lo contribuido en su AFP y se calculará con las reglas y parámetros del nuevo sistema., es decir rentabilidad colectiva, tablas unisex

Personas que cotizan por primera vez

Las personas que no tengan fondos en el sistema de AFP entran automáticamente al nuevo sistema. Las AFP no podrán ingresar nuevos afiliados

Pensionados

Las pensiones de las personas ya jubiladas por retiro programado o por renta vitalicia recibirán una pensión contributiva complementaria a la actual.

Apreciaciones de Patricio Bernal

• En los fondos colectivos se pierde la propiedad sobre los fondos
• Los fondos colectivos no son heredables, constituyen pensión de sobrevivencia a sus beneficiarios.
• El hecho que las cotizaciones pertenezcan a un sistema colectivo, no necesariamente asegura una mayor rentabilidad
• Aumenta el riesgo de la utilización de los fondos colectivos para otros fines que no sean los previsionales

• Las AFP al  no tener nuevos afiliados  irán decayendo en el tiempo, sólo se les permitiría administrar los ahorros voluntarios.

Kast: Promoveremos como principio fundamental el derecho de los ciudadanos a elegir el ente que administre sus ahorros para su jubilación. Garantizaremos que los cotizantes que no quieran que sus fondos sean administrados por las actuales administradoras puedan hacerlo eligiendo a otros competidores que entren a participar con normativas que protejan la seguridad de los fondos y la diversificación de inversiones. Adicionalmente, estudiaremos modificaciones de cobro para que el sistema sea más eficiente.

 Abriremos nuevos espacios de libertad para que las personas que lo deseen puedan elegir administrar directamente ellas mismas al menos una parte de sus fondos de pensiones, sobre el monto que garantiza un mínimo de pensión futura, reconociendo el avance de las tecnologías y del desarrollo masivo de aplicaciones Fintech.

Fortaleceremos el principio fundamental de que los ahorros en las cuentas individuales son de los trabajadores y por lo tanto heredables.

Apreciaciones de Patricio Bernal

• Mantiene el sistema de AFP y les genera competencia
• Entidades distintas a las AFP podrán administrar los fondos previsionales, tales como cooperativas, fondos de inversión.
• Mantiene la propiedad de los fondos por parte de los trabajadores
• Los fondos previsionales serán heredables

Cotizaciones de cargo del Empleador

Boric: Se propone un aumento de 6% de la cotización, a cargo del empleador, por lo tanto la contribución total será de 18%*. El aumento será gradual, para mitigar los impactos en el mercado laboral. En el caso de los trabajadores y trabajadoras independientes, cotizarán el aporte que corresponde solo al trabajador. En ambos casos se propone avanzar progresivamente en eliminar el tope imponible.

 Kast: Este beneficio será adicional a la pensión autofinanciada con sus fondos previsionales.- Proponemos aumentar de manera gradual la actual tasa de cotización del 10% al14%, para mejorar de forma importante las pensiones de quienes hoy se

encuentran trabajando, cuidando no dañar la creación de empleo.

Adicionalmente, evaluaremos la posibilidad de aumentar la cotización vía mecanismos asociados al consumo.

 Evaluaremos un seguro  colectivo de longevidad y eventos catastróficos para todos. También, estudiaremos modificaciones legales y a la normativa que rige las prácticas laborales, así como a otras regulaciones, para reducirlas lagunas previsionales.

Todos los niños que nazcan en Chile tendrán una cuenta en la institución previsional elegida por sus padres donde se depositará 1 millón de pesos, los que serán de su entera propiedad una vez que el beneficiario de ese monto haya cotizado por 144 meses antes de los 50 años. Esta medida en el futuro permitirá liberar recursos destinados a pensiones y reasignarlos a otros programas sociales.

Apreciaciones de  Patricio Bernal

• Se estudia aumentar la cotización previsional a través del IVA
• Se calcula que depositar un millón de pesos al nacer se convertirá entre $80.000.000 y $120.000.000 de ahorro a los 65 años. Esta idea fue copiada desde Europa.

III.- PILAR AHORRO VOLUNTARIO

Boric: El ahorro voluntario podrá ser administrado por instituciones privadas reguladas, a elección del cotizante.

Kast: Fomentar ahorro voluntario con aportes del Estado

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La reforma previsional ingresó al Congreso en Noviembre de 2018, (hace 1 año y 5 meses) y aún seguimos esperando su aprobación, si le agregamos los 4 años de espera del segundo periodo presidencial de la Presidenta Bachelet, vamos para los 6 años de espera de aprobación de la Reforma Previsional.

Producto de la crisis económica y sanitaria y de la perdida de trabajo de  muchos compatriotas algunos parlamentarios han sugerido nuevas propuestas en el tema previsional, algunas de ellas son: permitir que los afiliados puedan retirar por una sola vez un 5% o u 10% de sus fondos de pensiones, otra indicación es que los independientes no paguen sus cotizaciones por un tiempo. El problema es que son solo propuestas y ninguna respuesta concreta para nuestras alicaídas pensiones.

Otra propuesta es la de crear un fondo F que permita que las personas próximas a pensionarse no tengan perdidas de rentabilidad de sus fondos de pensiones. Como usted verá sólo anuncios y propuestas y ninguna fecha de acuerdo

Otro tema del cual nos han preguntado muchísimo es la rentabilidad, hoy día todos los fondos de pensiones están cayendo generando perdida a todos los afiliados, la única opción es refugiarse en el Fondo E, si pierde, pierda menos y cuando la economía se recupere, se cambia.

Si está próximo a pensionarse, aún en crisis, hay alternativas, para ello debe contactarnos. Una buena asesoría le permitirá un mejor futuro para usted y su familia.

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Existe un principio de acuerdo con los diputados de aumentar las pensiones, el dinero se obtendría de un fondo solidario, que se financiará con una parte del 6% que hará el empleador. El aumento de las pensiones será de UF 2 mensuales ($57.020) para los hombres con a lo menos 15 años de cotizaciones y de UF 2,7 ($76.977) para las mujeres con a lo menos 8 años de cotizaciones.

El aumento será para los pensionados por vejez e invalidez de AFP o Cía de Seguros, a partir de los 65 años.

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Estos aumentos serán para pensiones inferiores a $710.000. Los nuevos cambios se financiarán con el aporte adicional del 6% que hará el empleador, en donde un 3% irá a las cuentas individuales y el otro 3% a un fondo de ahorro colectivo y solidario.

Incluso hay propuesta de la oposición al gobierno en que el 6% debe ir todo a reparto, es decir, a un fondo común solidario. Pero, hay un pequeño gran detalle, este 6% adicional es del trabajador y que yo sepa a ningún trabajador le han preguntado si quiere o no quiere destinar sus cotizaciones a solidaridad o reparto, los políticos y el gobierno están utilizando el dinero de los trabajadores, sin preguntarles, señores eso no se hace, les recuerdo que desde hace 39 años sólo los trabajadores cotizan para su pensión no reciben ayuda ni del empleador ni del estado y ahora que se va a aumentar un 6% la cotización, no se les va a permitir utilizarla en su totalidad, disminuyendo su pensión futura y perdiendo el derecho a herencia.

Las encuestas indican que la mayoría de los trabajadores que el 6% adicional vaya a la cuenta individual y no a solidaridad o reparto, más claro echarle agua. Creo que los cambios van en la dirección correcta, pero el Estado debe financiar la solidaridad y no los trabajadores. Estado solidario, no subsidiario

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Hoy día se debate sobre quién administrará el 4% de cotización adicional, cuando la verdadera pregunta es si este 4% solucionará las bajas pensiones en nuestro país, la respuesta es no, sólo basta con mirar a países desarrollados como España y Francia que cotizan un 28,3% y un 25,4% respectivamente.

El 4% que se implementará en su totalidad en 8 años más, si consideramos las expectativas de vida en aumento y las tasas de interés a la baja, a esa fecha estaremos iguales o peor que ahora.

El Parlamento está  perdiendo  la oportunidad histórica de llegar a acuerdos radicales y profundos que cambien la actual realidad previsional, por ejemplo,  de considerar una cotización de a lo menos de un 20% en un corto plazo, es una de las pocas salidas a la crisis. ¿De dónde sacamos el dinero?, primero pongámonos de acuerdo adonde queremos llegar y luego definamos como financiamos.

También estamos perdiendo la oportunidad de haber hecho cambios estructurales al sistema de AFP y nos fuimos por el lado creando  organismos nuevos que administren la cotización adicional previsional, el enredo y confusión serán grandes para los trabajadores, tendremos una AFP grande que administrará el 10% y una AFP chica que administrará el 4% adicional, por supuesto que con mayor costo para los trabajadores.

Estamos perdiendo una oportunidad histórica de hacer cambios radicales al sistema actual de pensiones.

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